关于印发石家庄市海河流域水污染防治十一五实施计划的通知 石政发〔2008〕48号-2008年-石家庄市政府

添加时间：2016年3月25日   来源: 石家庄工伤赔偿律师     http://www.sjzgspcls.com/

石家庄人民政府关于印发石家庄市海河流域水污染防治十一五实施计划的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：《石家庄市海河流域水污染防治“十一五”实施计划（2006年至2010年）》已经市政府同意，现予以印发，望认真组织实施。二○○八年八月十九日石家庄市海河流域水污染防治“十一五”实施计划第一章总论1.1编制原则1.贯彻落实《环境保护部国家发展和改革委员会水利部住房和城乡建设部关于印发〈淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、黄河中上游等重点流域水污染防治规划（2006-2010年）〉的通知》（环发〔2008〕15号）文件精神，确保石家庄市海河流域水污染防治“十一五”目标的实现。2.总体推进、突出重点的原则“十一五”期间要实现在优先保护饮用水源地安全的前提下，结合本地实际情况，确定重点水环境问题，进一步削减污染物排放量，集中力量解决群众关心的突出环境问题，努力改善重点区域水环境质量。3.协调发展的原则为充分体现流域与区域相结合、水质改善与水资源调控相结合的水污染防治思路，要求主要跨界水体水质达到环境功能要求，保证流域的上下游地区协调发展。4.落实地方行政领导负责制原则根据《海河流域水污染防治规划》（2006-2010年）要求，明确各级各地方政府及部门的责任，加强协调配合，各司其职，各负其责，协调联动，确保海河流域水质目标的实现。1.2规划范围与分区海河流域水污染防治计划重点：保护饮用水源地水质、进一步巩固“十五”海河流域水污染防治成果、加强对氨氮的污染防治、强化生态用水、加快工业企业废水的污染治理，重点控制生活污染和农业面源、加大产业结构调整力度和促进清洁生产的实施。根据石家庄市行政区划、水域特征及污染源分布特点、水环境管理、水污染控制与防治的需要，结合地面水现状使用功能，划分为6个控制区。(1)第Ⅰ控制区：子牙河水系-黄壁庄水库以上水域Ⅰ-1控制单元：绵河地都断面至冶河平山桥断面，控制距离约60km。Ⅰ-2控制单元：黄壁庄水库以上滹沱河水域，包括岗南水库及南甸河。控制距离约30km。Ⅰ-3控制单元：黄壁庄水库。(2)第Ⅱ控制区：子牙河水系-石津总干渠Ⅱ-1控制单元：黄壁庄桥断面至兆通断面。Ⅱ-2控制单元：兆通断面至南张村断面。(3)第Ⅲ控制区：子牙河水系-滹沱河(黄壁庄水库以下河道)Ⅲ-1控制单元：黄壁庄水库滹沱河出口至正定、藁城界。Ⅲ-2控制单元：正定、藁城界至深泽枣营村。(4)第Ⅳ控制区：子牙河水系-洨河-滏阳河Ⅳ-1控制单元：洨河大石桥断面以上。Ⅳ-2控制单元：槐河和济河水域。Ⅳ-3控制单元：汪洋沟排污渠。Ⅳ-4控制单元：邵村排干渠。(5)第Ⅴ控制区：大清河水系-磁河-木刀沟Ⅴ-1控制单元：磁河(包括横山岭水库)。Ⅴ-2控制单元：古磁河河道水域。(6)第Ⅵ控制区：大清河水系-郜河-大沙河本区控制单元：口头水库及郜河水域。1.3计划目标、指标与计划期限1.3.1计划目标(1)总量目标在确保各流域水环境质量确有改善、水污染治理水平确有提高的基础上，确定合理的计划目标。废水排放总量目标：在现有排放基础上保持稳定；水污染物排放总量目标：到2010年底，废水中主要污染物COD排放量在2005年基础上削减15％。(2)水质目标①城市饮用水源地水质达标。②地表水国控（省控）断面达Ⅲ类水质标准以上的比例大于10％，其中滹沱河出境断面水质改善、洨河出境断面水质改善。1.3.2计划指标(1)水质指标：COD。(2)污染物总量控制指标：COD。1.3.3实施计划期限：2006～2010年。第二章流域水污染现状分析2.1水资源现状石家庄市辖区内河流属海河流域的子牙河水系和大清河水系。属于子牙河水系的主要河流有滹沱河、洨河、槐河等，石津渠也属于子牙河水系范围。属大清河水系的主要河流有沙河、郜河、磁河(木刀沟)等。子牙河水系建有岗南、黄壁庄等大型水库。总流域面积3.35万平方公里。2.1.1子牙河水系(1)滹沱河滹沱河：是子牙河系两大支流之一。发源于山西省繁峙县五台山北麓，经忻定盆地，穿太行山脉，自盂县闫庄入石家庄市平山县境内。在鹿泉市黄壁庄附近有较大支流冶河汇入，向东横贯郊区、正定、藁城及晋州、无极边界，从深泽出境入衡水市安平县。自西北向东斜贯本区，河床宽阔且多漫滩。滹沱河在石家庄市境内全长201公里，是石家庄市最大行洪河道。防洪标准为50年一遇，设计流量3300立方米/秒，其主要堤防滹沱河北大堤是省重点防洪工程。滹沱河上游干流建有岗南水库、黄壁庄水库两座大型水库，支流文都河、南甸河分别建有石板水库、下观水库两座中型水库。自1980年以后，由于降雨量减少及上游水库拦水，滹沱河(黄壁庄以下)常年断流，已成为一条干涸河道。滹沱河全长311公里，在本区内流长206公里，黄壁庄水库以上均为山区或丘陵区，山区流域面积23400km2。以下汇入平原，流域面积为1290km2。①岗南水库：总库容为15.71亿立方米，控制滹沱河流域面积15900km2。最高洪水位207.7m，死库容为3.41亿立方米，年平均出库量为5.666亿立方米，变差系数0.62，库蓄水量平均为3.115亿立方米，变差系数0.48。②黄壁庄水库：总库容为12.1亿立方米，控制滹沱河流域面积23400km2，年平均出库量为7.144亿立方米，变差系数为0.47，库蓄水量平均为1.72亿立方米，变差系数为0.30。以上两水库是石家庄市的地表水饮用水源地，日供水30万吨的地表水厂已投入使用，引岗输水工程也已建成。黄壁庄水库付坝全长7500m，其下为滹沱河故道，渗透能力强，同时也是石家庄市地下水源补给主要来源之一。滹沱河岗南水库上游流量30Q10(1981-1989年)为2.15秒立方米，年径流量平均为4.71亿立方米，变差系数为0.82。(2)绵河-冶河源于山西省寿阳县东，由娘子关往东流入石家庄市井陉县境，于北横口村东与甘陶河相会，以下改称冶河。流经途中纳入金良河水，经平山县进入黄壁水库，是本区滹沱河最大支流。在本区内全长64km，为常年性河流，无结冰期。其支流甘陶河由于上游建有张河湾水库，现已干涸。金良河是冶河的主要支流，源于井陉县峪山区一带，为一条防洪河道，现上游无水，井陉县微水镇的主要工业废水和生活污水排入金良河。1980年至1989年十年内，井陉微水水文站统计，冶河年平均流量4.24秒立方米，变差系数0.64，平山水文站统计资料，冶河年平均流量8.22秒立方米，变差系数为0.38，30Q10为1.17秒立方米，年径流量为2.734亿立方米，变差系数为0.38。(3)南甸河发源于平山县东北部的湾子村附近，经东王坡、南甸、王阵庄、两河南入滹沱河。全长达25km，为季节性河流，但常年有水流不断，该河年径流量为0.4185亿立方米。汛期最大流量(1939年)为660立方米/秒。上游建中型下观水库，蓄水量为1588万立方米，可灌溉耕地1.2万亩。(4)石津总干渠石津总干渠是在石津运河基础上经改造扩建而成。渠道引入黄壁庄水库的水，经鹿泉市、石家庄市区、正定县、藁城市、晋州市、辛集市进入衡水市，全长134km，本区内流长112km；干渠六条，长144km；分干渠27条，长460km。以上各渠道，除少数用混凝土和塑料防渗外，大多数为土渠。总干渠引水量为100秒立方米，设计灌溉面积228万亩，一般年份可供给灌区8亿方水量。因近十几年干旱，岗南、黄壁庄两水库水源不足，根据农业需要，都间断放水，一般每年3月和10月放水，平均流量62.6至44.6秒立方米，最大流量111秒立方米，年平均径流量4.287至2.987亿立方米。(5)洨河洨河是滏阳河上游北沙河的一支流，源于鹿泉市上寨乡五峰山，流经石家庄市南部，经栾城县及赵县进入邢台市，于宁晋县小马村与沙河汇流。洨河全长62.3km，为季节性河流，支流众多而短水，1968年以来对洨河进行了彻底修整，大大提高了防洪排涝能力。现上游仅有少量沿途排入工业废水和生活污水，石家庄市大部分工业废水和生活污水经东、西两明渠汇成的总退水渠是洨河的主要支流，下游接纳栾城县、窦妪工业区废水及赵县的工业废水和生活污水。因此洨河实际成为一条排污河。2.1.2大清河水系(1)磁河属大清河支系，发源于灵寿五岳寨北麓，为常年性河流，流经南营、杨家台、陈庄、慈峪等15个乡，而后折向北再流向东南，在灵寿县境内的南麦同、南寨、北洼三个乡(镇)的北部与行唐县成为界河，由灵寿县党家庄北入正定县境的西北部，出正定县境入新乐市闵镇以下改称木刀沟。磁河全长约65km，灵寿县境内61km，流域面积753km2。上游河床宽约10-100m，上游水与新开河汇合后，枯水期流量806.5立方米/时，汇流于横山岭水库，水库以下河床已成为常年干涸的河滩。磁河流入新乐市境内闵镇汇入闵泉水后，称为木刀沟。自新乐市闵镇村向东经南协神、马头铺、邯邰、南苏等9个乡，从苏仙庄村南出新乐市入无极县境，再经郭庄、城关、南流等8个乡流入深泽县境，在该县境内流经赵八、留村、西固罗等4个乡，东入安国县境内流入沙河。在本区内流长约80km。其中新乐35km、无极25km、深泽20km。河床宽窄不一，新乐市境内宽约350m，无极县境内宽约400m，深泽县境内宽约60～80m。最大泄洪量为800m3/s，为季节性河流，基本常年干涸。(2)郜河属大清河水系沙河支流，发源于行唐县西北部的西北峰和鳌鱼山一带。流经行唐县九口子、土方、市同、城关、只里、贾庄等十四个乡(镇)，汇入大沙河。全长69.4km，河床宽约50～350m，流域面积484.9km。为季节性河流，上游建口头水库。2.2污染物排放现状根据环境统计数据，2004年石家庄市地面水体各控制区各种工业废水、生活污水排放量、水污染物COD排放总量见表2-1。表2-1石家庄市海河流域污染物排放统计表见附件从表2-1中可以得出石家庄市海河流域污染物排放现状为：全市废水排放总量为43525.2万吨/年，COD排放总量为166325.7吨/年。其中各控制区污染物排放情况如下：第Ⅰ控制区岗黄水库冶河流域：废水排放总量为2765.4万吨/年，COD排放总量为3682.5吨/年。第Ⅱ控制区石津渠流域：废水排放总量为3414.5万吨/年，COD排放总量为15259.2吨/年。第Ⅲ控制区滹沱河流域：废水排放总量为6770.6万吨/年，COD排放总量为24922.6吨/年。第Ⅳ控制区洨河流域：废水排放总量为26930.5万吨/年，COD排放总量为75789.1吨/年。第Ⅴ控制区磁河流域：废水排放总量为2946.4万吨/年，COD排放